Главная В помощь бизнесмену Субсидии для малого бизнеса в 2019 году: как получить поддержку на открытие и развитие своего дела

Субсидии для малого бизнеса в 2019 году

Виды субсидий, применяемых в 2019 г. с целью поддержки малого бизнеса. Условия для их получения. Список необходимых документов. Причины отказа выдачи субсидий.

Малый бизнес является одной из основ экономики. Его доля в создании ВВП наиболее развитых стран колеблется от 50 до 60%. Участие малого бизнеса в экономической жизни России находится на низком уровне, составляя около 15%. Понимая необходимость увеличения роли малого бизнеса, государственные структуры РФ в последнее время усилили его поддержку. В частности, запущено несколько программ государственных субсидий для малого бизнеса.

Субсидии для малого бизнеса

Концепция понятия «субсидия»

С понятием государственной субсидии тесно связаны цели, которые преследует государство, выделяя значительные финансовые ресурсы на развитие малого бизнеса. Действительно, для чего поддерживать малых предпринимателей, если главной задачей их деятельности по определению является получение собственной прибыли? Ответ на этот вопрос очевиден. Для усиления эффективности экономической деятельности современного государства необходимо максимальное развитие предпринимательских структур, создаваемых малым бизнесом. Чем более развит малый бизнес, тем более развита экономика. В результате создаются условия для повышения материальных доходов населения и увеличиваются налоги в государственную казну, обеспечивающие социальные потребности граждан на медицину, образование и другие цели. То есть деньги, затраченные на помощь малым предпринимателям, обществу возвращаются сторицей.

Конкретные цели выделения субсидий выглядят следующим образом:

  • создание условий для увеличения эффективности экономики;
  • усиление производства национальных товаров для насыщения внутреннего рынка;
  • снижение безработицы и обеспечение полной занятости.

Под понятием «государственная субсидия» подразумевается оказание государством безвозмездной финансовой помощи частному предпринимателю.

Отличительными чертами такой субсидии являются:

  • Однократность получения. Обычно государственная субсидия выделяется единственный раз в момент создания бизнеса ИП или малого предприятия. В дальнейшем предприниматель может рассчитывать в основном на финансовую помощь в виде микрокредитов на льготных условиях.
  • Безвозмездность. Эту финансовую помощь не нужно возвращать. Она выделяется на безвозмездной основе.
  • Целевое назначение выделяемых финансов. Субсидия выдаётся исключительно под строго очерченные в бизнес-плане пункты. Обычно никаких отклонений от целей использования предоставляемых средств не допускается. При выявлении нарушений, когда выделенные деньги идут на другие, не оговорённые в плане цели, средства подлежат возврату.

Виды субсидий

В России существует много различных программ, в рамках которых малый бизнес может рассчитывать на получение субсидий.

В 2019 году Правительством РФ продолжается развитие существующих программ, а также расширение кредитования малого бизнеса по льготным расценкам.

Субсидирование малого бизнеса в настоящее время осуществляется в основном тремя источниками:

  • центром занятости населения;
  • региональными властями в виде грантов;
  • федеральными органами.

Субсидии, выдаваемые центрами занятости

Субсидии, выдаваемые центрами занятости населения, обеспечиваются специальной программой Минэкономразвития по оказанию финансовой помощи гражданам, зарегистрировавшимся в центрах занятости, для поддержки начала их деятельности в сфере малого бизнеса. Субсидируемая сумма выдаётся только один раз для открытия собственного бизнеса. Субсидианты (те, кто получает субсидию) должны состоять на учёте в центре занятости в качестве безработных и получать пособие по безработице.

Размер такой субсидии определён в сумме двенадцати месячных пособий по безработице.

В 2018 г. пособие по безработице выдавалось в размере 4900 рублей. Соответственно, субсидия составляла (4900×12) 58800 рублей. С 1 января 2019 г. размер пособия составляет 8 тыс. рублей. Поэтому логично, что величина пособия достигла (8000×12) 96000 рублей.

Кроме этого, начинающий бизнесмен может рассчитывать на возмещение сопровождающих операций, в состав которых входят:

  • государственная пошлина;
  • нотариальные процедуры;
  • приобретение форменных бланков;
  • изготовление печатей и штампов;
  • услуги по составлению документов;
  • юридические консультации.

Субсидии, получаемые через центры занятости, пользуются наибольшей популярностью среди начинающих бизнесменов. Однако это не значит, что они доступны абсолютно всем гражданам.

Человек в центре занятости
Чтоб претендовать на субсидию от центра занятости, нужно сначала получить статус безработного

Государство в 2019 году выделило на такие субсидии около 11 миллиардов рублей. Это очень большая сумма, но всё же не рассчитанная на всех безработных. Во-первых, существуют категории граждан, которым такая субсидия не положена. А во-вторых, для получения субсидии в центре занятости начинающий предприниматель должен:

  • быть гражданином РФ;
  • достичь возраста 18 лет;
  • иметь запись об увольнении в трудовой книжке;
  • получить статус безработного;
  • быть зарегистрированным в центре занятости не менее 10 дней;
  • выполнить рекомендации центра занятости по поиску работы;
  • получить отказы работодателей в приёме на работу.

Оформление в центре занятости проходит следующим образом:

  1. Первоначально гражданину предлагают список рабочих мест.
  2. Если человека по объективным причинам эти места не устраивают или после собеседования на указанных центром занятости предприятиях его отказываются принять на работу, то центр занятости по истечении 10 дней может предложить другие вакансии. Только когда таких вакансий нет или они тоже не подошли, гражданину присваивается статус безработного.
  3. Затем необходимо получить статус предпринимателя, то есть зарегистрироваться в налоговых органах как ИП или ООО.
  4. После этого гражданин имеет право подать заявку на субсидию в центр занятости. К ней прикладывается ещё ряд документов, основным из которых является бизнес-план.
  5. Если вся документация в наличии, а бизнес-план составлен правильно, то рассматривается вопрос об одобрении субсидии.

Видео: субсидия на открытие малого бизнеса от центра занятости

Предоставление субсидий по региональным грантам

В 2019 году широкое распространение получило предоставление субсидий в виде грантов от региональных властей. Как и финансовая помощь от центра занятости, предоставление таких грантов происходит на безвозмездной основе и одноразово.

Существует много вариантов грантов. Они различаются как территориально, так и по областям экономической деятельности. Максимальная сумма одного гранта обычно не превышает 600 тыс. рублей. Хотя в сельском хозяйстве, где имеются наиболее сложные условия для развития бизнеса, а ожидаемые доходы обычно небольшие, размер субсидий значительно выше.

Фермер с коровами
Размер субсидий для граждан, открывающих бизнес в сельском хозяйстве, значительно выше

Так, величина одного гранта по программе «Поддержка начинающих фермеров» доходит до 3–5 миллионов рублей. Например, субсидию в три миллиона выдают подмосковным фермерам, занимающимся разведением крупного рогатого скота. Их коллегам, развивающим сельское хозяйство в других отраслях, выплачивают субсидию в размере до 1,5 млн рублей. А вот в Татарстане, где сельскому хозяйству уделяется очень большое внимание, по той же программе «Начинающий фермер» малым предпринимателям могут выделить субсидию до 5 млн рублей. Там же предусмотрены гранты размером до 30 млн рублей, предоставляемые для животноводческих ферм семейного типа.

Приоритетное значение для получения грантов для малого бизнеса, кроме сельского хозяйства, имеют такие направления:

  • производственное;
  • инновационная научная деятельность и высокие технологии;
  • традиционные народные промыслы;
  • социальная сфера;
  • туристическая деятельность.

Примером грантов, выдаваемых малому бизнесу, имеющему социальную направленность, служит программа «Поддержка социального предпринимательства» (Санкт-Петербург). Одной из целевых задач этой программы является оплата аренды нежилых строений и оборудования.

В том же Санкт-Петербурге пользуется известностью программа помощи малому бизнесу для создания детских центров, а также программа для поддержки предпринимателей-ремесленников.

Ремесленник
Во многих регионах охотно поддерживают малый бизнес, основанный на каком-либо ремесле

Практически в каждом регионе РФ имеется специальный региональный фонд, занимающийся выделением грантов для малого бизнеса. В основном их сумма составляет до 300 тыс. рублей. Они даются по решению специальных комиссий.

Кроме грантов, выдаваемых государственными региональными органами, существуют частные грантовые фонды. В России они большей частью инвестируют в малый бизнес, ориентированный на инновации в таких отраслях, как:

  • сельское хозяйство;
  • текстильная промышленность;
  • информационные технологии.

Узнать, по каким программам выдают гранты в определённом регионе, можно на Федеральном портале малого и среднего бизнеса, а также на региональных сайтах Минэкономразвития и сайтах региональных администраций.

Выдача субсидий федеральными органами

Субсидии, выдаваемые из Федерального бюджета, имеют первостепенное значение для поддержки малого бизнеса.

Согласно последней редакции закона № 88-ФЗ от 14.06.1995 «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», в стране существует мощная программа поддержки малого бизнеса, которая, в частности, предусматривает выдачу субсидий.

Федеральные субсидии для малого бизнеса делятся на три основных вида:

  • Финансовая помощь на открытие малых предприятий или ИП. Выдаётся лицам с инвалидностью, безработным и родителям детей, не достигших совершеннолетия.
  • Субсидии, выделяемые уже действующим субъектам малого бизнеса на развитие производства. Могут получить все бизнесмены, деятельность которых приводит к увеличению численности работающих.
  • Субсидии на развитие малого бизнеса. Такую финансовую помощь на конкурсной основе имеют возможность получить все руководители малого бизнеса.

Для выделения федеральных субсидий в каждом регионе формируется свой бюджет, которым руководят специальные комиссии, создаваемые в органах власти при отделах по развитию малого бизнеса.

Финансирование поддержки малого бизнеса из федерального бюджета сосредоточено в Фонде содействия малому бизнесу. Здесь создано несколько конкретных программ. На сегодняшний момент наиболее известными из действующих программ по субсидированию малого бизнеса являются:

  1. «Коммерциализация». Целью программы является осуществление поддержки малых предприятий, работающих над созданием инновационной продукции, которая может быть использована для крупного российского бизнеса. Выигравшим конкурс бизнесменам программа может предоставить финансовую помощь в размере до 20 млн рублей при условии, что те, в свою очередь, вложат в проект сумму, равную выделенной субсидии.
  2. «Умник». Программа предназначена для начинающих молодых бизнесменов в возрасте от 18 до 30 лет. Деньги выделяются для поддержки деятельности молодых предпринимателей в области продвижения новых технологий. Максимальный размер субсидии составляет 500 тыс. рублей.
  3. «Развитие». Цель программы — увеличение числа работников одновременно с повышением производительности труда путём модернизации оборудования. Максимальное значение субсидии — 15 млн рублей.
  4. «Интернационализация». Программа рассчитана на отечественный малый бизнес, сотрудничающий с зарубежными партнёрами в области развития новых видов продукции, в том числе предназначенной для реализации за границей. Субъектами программы могут стать только юридические лица малого бизнеса, не имеющие незавершённых договоров с Фондом поддержки малого бизнеса и обладающие опытом проведения НИОКР (научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ) и реализации собственной наукоёмкой продукции. Максимальная величина субсидии — 15 млн рублей.
  5. «Старт». Программа также предназначена для начинающих инноваторов. Её особенностью является общее финансовое участие в создании инновационного продукта как государства, так и частных лиц. Причём в первый год финансирование осуществляется государством, а на второй год — частными инвесторами. Субсидия, выплачиваемая государством в рамках этой программы, выдаётся в несколько этапов и может достигать 5 млн рублей.
  6. «Кооперация». Сутью программы является развитие совместной деятельности между малым инвестиционным предприятием и крупными индустриальными партнёрами большого бизнеса. Результатом такого сотрудничества должно стать развитие продуктовых линеек больших предприятий и создание новейших технологий. Непременным условием получения субсидии является заключение договора о научно-техническом сотрудничестве с индустриальным партнёром. В этом договоре должен быть предусмотрен пункт о приобретении индустриальным партнёром у малого предприятия инновационной продукции. Причём общая сумма закупленной в течение пяти лет продукции должна быть не меньше суммы государственной субсидии, величина которой может достигать 25 млн рублей.

Кто не вправе рассчитывать на получение государственной субсидии

Существуют категории граждан, которым субсидия не положена. К ним относятся:

  • пенсионеры, получающие пенсию по старости;
  • студенты, получающие образования по очной системе;
  • женщины, находящиеся в декретном отпуске;
  • инвалиды, получающие пособие по инвалидности;
  • граждане, пребывающие в заключении или находящиеся под следствием;
  • совладельцы коммерческих предприятий.

Имеются такие направления малого бизнеса, для которых субсидия не выплачивается. К ним относятся:

  • страховое дело;
  • работа с кредитами;
  • инвестиционная сфера деятельности;
  • торговля на «Форекс» и других валютных биржах;
  • азартные игры;
  • тотализаторы;
  • продажа алкоголя и табачных изделий;
  • ломбарды и реализация секонд-хенда.

Механизм получения субсидии

Существует два основных источника получения государственной субсидии:

  • центр занятости населения;
  • Департамент по поддержке малого бизнеса при местных органах власти.

При некоторых сходных моментах процесс обращения за помощью и получения субсидии в этих учреждениях имеет свои особенности.

Процесс получения субсидии в центрах занятости

В центре занятости можно получить два рода субсидий:

  • компенсацию расходов по оформлению регистрации малого бизнеса;
  • первоначальный небольшой капитал на открытие малого бизнеса.

Субсидии можно получить каждую в отдельности или обе сразу. Путь их получения практически одинаковый.

Пошаговый процесс получения субсидии выглядит следующим образом:

  1. Оформление в центре занятости:
    • получение статуса безработного,
    • обход рекомендованных вакансий,
    • получение отказов работодателей.
  2. Составление заявления о намерении заняться предпринимательством.
  3. Прохождение тестирования на сайте центра занятости.
  4. Написание бизнес-плана. Это самая важная часть процесса. Для составления документа необходимо следовать инструкциям и требованиям конкретного центра занятости. Необходимо изучить рынок и найти свою оригинальную и, главное, затребованную нишу для предпринимательской деятельности.
    Примерная структура бизнес-плана
    Правильно составленный бизнес-план должен включать все указанные главы
  5. Подача пакета документов. В его состав входят:
    • копия паспорта;
    • бизнес-план;
    • заявление о предоставлении субсидии на оформление документов для регистрации бизнеса;
      Образец заявления в Центр занятости на предоставление субсидии для оформления документов на предпринимательство
      В заявлении расписываются все виды расходов по оформлению регистрации со ссылкой на соответствующие документы и квитанции
    • заявление на субсидию для открытия бизнеса.

      Образец заявления на субсидию для открытия бизнеса
      Согласно этому заявлению в 2019 году соискатель может рассчитывать на финансовую помощь в размере 96 тыс. рублей

  6. Оценка бизнес-плана экспертной комиссией в центре занятости.
  7. Защита бизнес-плана. Проведение защиты зависит от конкретной ситуации. Если, например, бизнес-план составлен безукоризненно, то его прохождение может пройти автоматически.
  8. Регистрация ИП или юридического лица в налоговом органе.
  9. Информирование центра занятости о проведённой регистрации в виде подачи выписки из реестров ЕГРИП или ЕГРЮЛ, а также справок с фиксацией понесённых на подготовку документов расходов.
  10. Перевод средств на расчётный счёт ИП или ООО.
  11. Подтверждение реального использования субсидированных средств. В течение трёх месяцев с момента получения денег необходимо предоставить в центр занятости все документы, удостоверяющие целевые затраты: квитанции, договоры, накладные.
  12. Проведение проверки использования средств комиссией. Проверка осуществляется в течение 6–12 месяцев после выдачи субсидии. Если выводы будут положительные, то составляется акт о правильном использовании финансов, если отрицательные — центр занятости потребует возврата денег.

Получение субсидии через Департамент поддержки малого бизнеса

Алгоритм получения субсидии через Департамент поддержки малого бизнеса выглядит следующим образом:

  1. Предоставление пакета документов в Окружную экспертную комиссию, в который входят:
    • документы, подтверждающие регистрацию ИП или ООО;
    • справка из налоговой инспекции об отсутствии задолженности;
    • аналогичные справки из ПФ и ФСС;
    • документ о том, что бизнес не числится в списке подлежащих ликвидации;
    • паспорт гражданина РФ;
    • заявление на субсидию;
    • бизнес-план;
    • справка об отсутствии уголовного или административного производства в отношении бизнесмена, претендующего на субсидию.
  2. Изучение комиссией документов — происходит в течение семи дней.
  3. Если заключение комиссии положительное, то бизнес-план направляется в городскую финансовую комиссию, на которой присутствует эксперт из окружной комиссии. Там из всех представленных проектов выбирается один или несколько. Если заключение отрицательное, то через год претендент на субсидию может попытаться получить её снова.
  4. В случае победы проекта на городской экспертной комиссии составляется Договор между ИП/ООО и Департаментом поддержки малого бизнеса, обуславливающий размер субсидии, её целевое назначение, условия расходования средств и т. д.
  5. Перевод денег на расчётный счёт победителя конкурса. Осуществляется в течение 30 дней после выноса решения городской финансовой комиссии о предоставлении субсидии.
  6. После завершения проекта информация передаётся в Департамент поддержки. При отклонении от проекта и обнаружении нецелевого расходования предоставленных средств возможно требование о возвращении денег в бюджет. Если проект завершён положительно, то по его результатам составляется Акт о полном выполнении договорных обязательств.

Причины отказа в предоставлении субсидии

Среди наиболее часто возникающих причин отказа в предоставлении субсидий можно назвать следующие:

  • Соискатель не предоставил убедительных доказательств о наличии должного опыта для выполнения своего бизнес-проекта.
  • Бизнесмен ранее допускал нарушения в использовании субсидий.
  • Соискатель имеет или ранее имел проблемы с кредитами.
  • Выбранное бизнесменом направление предпринимательской деятельности не подлежит субсидированию. Например, нельзя рассчитывать на получение субсидии, чтобы развивать игорный бизнес.
  • Недостаточно обоснован размер субсидии. Её величина явно завышена.
  • В бизнес-плане имеются ошибки методологического характера. Например, не зафиксированы последние изменения в расходах и доходах ИП.
  • Отсутствует или плохо выписан анализ экономической эффективности проекта.
  • Слабо отражена социальная значимость проекта.
  • Расходование денежных средств недостаточно детализировано.

Прочие разновидности государственной помощи малому бизнесу

Кроме государственной помощи в виде субсидий, малый бизнес РФ может рассчитывать на иные виды поддержки. Среди таких направлений необходимо отметить:

  • содействие в получении кредитов на льготных условиях;
  • помощь в покупке основных средств на условиях лизинга;
  • юридическое и бухгалтерское внешнее сопровождение бизнеса, заключающееся в бесплатном решении правовых вопросов и ведении бухгалтерии;
  • бесплатные курсы обучения основам бизнеса и прогрессивным методам его ведения;
  • стажировки на успешных инновационных предприятиях;
  • предоставление «бизнес-инкубаторов» — помещений для офиса за символическую сумму;
  • бесплатное участие в отечественных и международных выставках и ярмарках.

Действенным инструментом государственной поддержки для малого бизнеса являются субсидии. Финансовая помощь государства в этом случае направлена на то, чтобы помочь гражданам начать свой бизнес с нуля. Также субсидии предназначены для поддержки субъектов малого бизнеса, разрабатывающих перспективные и инновационные направления предпринимательской деятельности. Для получения субсидий необходимо выполнить определённые условия, а также изучить механизм процесса.

Читайте также

Добавить комментарий

Войти с помощью:

Уважаемые читатели! Мы не приемлем в комментариях мат, оскорбления других участников, спам и ссылки на сторонние ресурсы, враждебные заявления в сторону администрации и посетителей ресурса. Комментарии, нарушающие правила сайта, будут удалены.
Обязательные поля отмечены *

 

Если Вам нравятся статьи, подпишитесь на наш канал в Яндекс Дзене, чтобы не пропустить свежие публикации. Вы с нами?