Экспертиза проектной документации — 5 простых шагов по проведению экспертизы + 3 полезных совета как сэкономить при проведении экспертизы проектной документации
Здравствуйте, уважаемые читатели журнала «ХитёрБобёр»! С вами консультант Валерий Чемакин. Ранее я работал в муниципальном градостроительном отделе, поэтому даю разъяснения по правовым вопросам из области строительства.
В этой статье я предлагаю ознакомиться с понятием «экспертиза проектной документации», выяснить, для чего она нужна и когда необязательна, рассмотреть ее виды и их особенности.
Прочитав всю статью, вы найдете описание известных экспертных бюро с приемлемыми ценами.
1. Что такое экспертиза проектной документации и когда она может понадобиться?
Возведение любого более или менее крупного объекта предполагает использование проекта, который должен быть разработан по всем правилам и нормам с учётом экологической составляющей, безопасности использования и экономической целесообразности.
Проверкой именно этих параметров и занимаются эксперты при изучении проектно-сметной документации (ПСД).
В соответствии со строительным законодательством, возведение любого здания выше 3 этажей предполагает наличие проекта с положительным заключением экспертизы проектной документации. Кроме того, такие же требования предъявляются при строительстве общественных зданий и сооружений, промышленных и спортивных объектов.
В ходе проверки ПСД проводится техническая экспертиза документов, о чем на нашем сайте есть отдельная статья. Только после этого застройщику выдается разрешение на строительство.
Какие показатели проверяет эксперт:
- надежность будущей конструкции и устойчивость в контексте текущих условий (сейсмические показатели местности, виды грунтов, ветряная нагрузка);
- безопасность объекта при планируемом режиме эксплуатации;
- соблюдается ли природоохранное законодательство;
- насколько экономически обоснованным будет то или иное архитектурное решение в проекте.
Особенно строго проводится экспертиза проектной документации на опасные производственные объекты, так как это напрямую связано с благополучием и безопасностью граждан, проживающих на прилегающей территории.
2. Классификация экспертиз проектной документации — ТОП-4 основных вида
Сегодня принято выделять 4 основных вида экспертизы проектной документации.
Рассмотрим их подробнее.
Вид 1. Государственная экспертиза
Она проводится только под эгидой ФГУ «Главэкспертиза России» и назначается для особо значимых инфраструктурных объектов стратегического значения.
Кроме того, эта процедура назначается для:
- объектов, строительство которых финансируется бюджетами всех уровней;
- уникальных, опасных или сложных технически сооружений;
- могильников для захоронения ядерных и других опасных отходов;
- исторических значимых культурных памятников;
- объектов в уникальных охраняемых государством территориях.
В других случаях застройщик имеет право заказать независимую экспертизу в негосударственной компании.
Вид 2. Негосударственная экспертиза
Градостроительное законодательство наделяет правом проводить экспертизу проектной документации и частным компаниям, если они соблюдают определенные требования, предусмотренные законом.
Условия аккредитации для выполнения экспертизы проектной документации, согласно ГрК РФ с изменениями от 2016 г:
- в штате должно быть не менее 5 аттестованных на этот вид деятельности сотрудников;
- юридическое лицо должно иметь сайт;
- наличие размещенного на сайте регламента деятельности.
Чаще всего такие экспертные компании выполняют весь комплекс услуг, связанных с проведением независимой строительной экспертизы. Подробнее об этом читайте в тематической статье на нашем сайте.
Вид 3. Экспертиза промышленной безопасности
Объекты, подлежащие этому виду экспертизы проектной документации, технически сложны и потенциально опасны в эксплуатации. На них могут происходить техногенные катастрофы и аварии, если в ПСД будут иметь место нарушения.
Цель такой экспертизы – выявление на этапе проектирования несоответствий будущего объекта нормативам промышленной безопасности.
Экспертизу промышленной безопасности проводят с особой тщательностью в полном соответствии с законодательством. Для такой деятельности компания должна получить специальную лицензию, так как от правильности проведения исследований зависит жизнь большого количества людей.
Вид 4. Экологическая экспертиза
Любая планируемая хозяйственная деятельность человека сопряжена с риском загрязнения окружающей среды. По этой причине многие сельскохозяйственные и промышленные объекты подлежат экологической экспертизе, цель которой – выявить и устранить несоответствия проекта действующим экологическим нормам.
Экологическая экспертиза, рассмотренная подробно в одной из наших статей, бывает государственной и общественной. Во втором случае ее назначают общественные организации или группы инициативных граждан для контроля государственных органов при строительстве потенциально опасных для природы объектов.
3. Порядок проведения экспертизы проектной документации — 5 простых шагов
Тем, кто никогда не сталкивался с экспертизой проектной документации, я расскажу, что она включает в себя и в каком порядке проводится.
Внимание — пошаговая инструкция для новичков.
Шаг 1. Выбираем экспертную компанию
Подойти к выбору экспертной компании нужно со знанием дела, поэтому я перечислю критерии, которые нужно учитывать, чтобы получить действительно профессиональное заключение.
Критерии отбора экспертного бюро:
- наличие всех лицензий и других разрешительных документов;
- в штате присутствуют инженеры проектировщики;
- компания достаточно известна в вашем регионе;
- об экспертах много положительных отзывов от надежных источников.
Как правило, такие фирмы занимаются не только проверкой ПСД, но и проводят строительно-техническую экспертизу. О ней читайте в нашей специальной статье.
Шаг 2. Заключаем договор на проведение экспертных работ
После того, как определитесь с компанией, попросите полный расчет стоимости экспертизы проектной документации и заключайте с ней договор. Перед подписанием читайте документ внимательно, исключая ненужные услуги. Это сэкономит ваши деньги.
Обратите внимание, чтобы в договоре была прописана обязанность эксперта подробно разъяснить выявленные недостатки с указанием путей их устранения. Это поможет в дальнейшем быстро все исправить и получить положительное заключение.
Шаг 3. Предоставляем документы для дальнейшего ознакомления
После заключения договора и оплаты услуг, предоставляем эксперту все документы для экспертизы проектной документации. К ним относятся чертежи, схемы, рисунки, описания, результаты геодезических изысканий, то есть все, что входит в ПСД. Все материалы подлежат исследованию.
В некоторых случаях, когда есть подозрение на мошенничество, постановлением следователя или решением судьи назначается технико-криминалистическая экспертиза документов.
Шаг 4. Дожидаемся результатов проведения экспертизы
Законом установлено, что срок проведения экспертизы проектной документации не должен превышать 60 дней. В исключительных случаях его можно продлить еще на 30 дней.
Учитывая это, наберитесь терпения и ожидайте, пока весь комплекс работ не будет выполнен.
Пример
Для строительства дома культуры в селе Коркино областной бюджет выделил необходимые средства еще в апреле. Из-за нерасторопности районных властей все документы на трансферт были подготовлены только к концу мая. Так как здание планировалось строить по индивидуальному проекту, то его заказали уже в июне.
К концу июля проект изготовили и назначили дату конкурса на определение подрядчика. Прошел еще месяц, за который никто не озаботился назначением экспертизы проектной документации, цена которой тоже не была учтена.
В результате ее заказали только после торгов, а подрядчику пришлось ждать два месяца, чтобы начинать строительство уже глубокой осенью.
Такая ситуация довольно распространена и имеет целый ряд причин, среди которых преобладает элементарное незнание сроков. Учтите, что если после получения положительного заключения вносятся какие-либо изменения в ПСД, то назначается повторная экспертиза проектной документации в части внесенных изменений. Она проводится уже 30 дней.
Шаг 5. Получаем экспертное заключение
После окончания исследований эксперт выносит заключение экспертизы проектной документации, с образцом которого вы можете ознакомиться. Если оно положительное, можно получать разрешение на строительство объекта и начинать его возводить. В противном случае придется потратить время и средства на исправление недостатков, поле чего вновь провести экспертизу.
Рядовым гражданам совсем необязательно самостоятельно разбираться во всех этих тонкостях. Можно просто обратиться в юридическую компанию за консультацией или за практической помощью. Неплохой вариант – фирма Правовед.ru, сотрудники которой оказывают услуги в удалённом режиме.
Они готовы проконсультировать вас по всем вопросам проведения экспертизы проектной документации. Специалисты помогут подготовить документы для экспертизы и назначить ее.
Обратиться к специалистам можно и прямо с портала через форму обратной связи. Для этого просто нужно зайти на любую страницу сайта Правовед.ru и заполнить предлагаемые поля для обращения.
4. Кто проводит экспертизу проектной документации — обзор ТОП-3 экспертных компаний
Приведу пример нескольких известных экспертных бюро, которые недорого проведут экспертизу проектной документации, в том числе на капитальный ремонт жилого дома.
1) Гилберт Инвест
Это инвестиционно-инжиниринговая компания, которая оказывает весь комплекс услуг по сопровождению заказчиков, инвесторов и подрядчиков в строительной сфере. В ней работают опытные инженеры-проектировщики, сметчики, эксперты, экономисты и другие специалисты смежных специальностей.
Сотрудники компании готовы выехать на объект для обследования зданий и сооружений. Часто это бывает необходимо при решении судебных споров, касающихся уже возведенных объектов.
Виды услуг, которые предоставляет Гилберт Инвест:
№ | Проектно-строительные | Техническое обследование | Экспертиза |
1 | Геологические изыскания | Зданий и сооружений | Строительно-техническая |
2 | Проектирование любой сложности | Энергосистем и коммуникаций | Экономическая |
3 | Подготовка ПСД, ее согласование и получение разрешения на строительство | Инженерные изыскания | Проектно-сметной документации |
4 | Авторский надзор и ввод в эксплуатацию объекта | Лабораторные исследование используемых материалов | Промышленной безопасности |
Кроме того, по постановлению следователя, прокурора или решению суда проводится судебная строительная экспертиза, о которой есть подробная статья на нашем сайте.
2) ПромМаш Тест
Это частная компания, имеющая государственную аккредитацию на осуществление экспертных действий. Проведение экспертизы проектной документации здесь дешевле, чем в государственных бюро на 20%. И самое главное преимущество – сроки. Они составляют всего 10 дней, что в разы меньше, чем в федеральных агентствах.
Положительное заключение экспертов этой компании ничем не отличается от государственного и имеет такое же правовое значение. О том, как рассчитать стоимость экспертизы проектной документации, например, линейных объектов, беспокоиться не стоит. На главной странице сайта есть удобный онлайн калькулятор для этой цели.
3) Протос Экспертиза
Здесь можно заказать экспертизу проектной документации, даже отправив все документы в электронном виде. Компания отвечает всем предъявляемым требованиям и имеет аккредитацию. Эксперты работают еще и в области промышленной безопасности.
Заключив договор с этой компанией, вы получите массу преимуществ при проведении экспертизы.
А именно:
- бесплатные консультации перед экспертизой;
- поэтапная оплата услуг;
- открытый и понятный договор с перечнем обязательств исполнителя;
- максимальная скорость выполнения работ.
Чтобы заказать экспертизу проектной документации, например, на реконструкцию, вам потребуется предоставить эксперту: технико-экономическое обоснование, техническое задание на проектирование, рабочий проект и всю документацию к нему.
5. Когда экспертиза проектной документации не является обязательной — обзор основных ситуаций
Во многих случаях экспертиза проектной документации не проводится.
Рассмотрим их подробнее.
Ситуация 1. Реализация инженерных решений, которые не будут затрагивать несущие элементы здания
Экспертиза проектной документации не требуется в случае, когда в результате реконструкции здания не будут затронуты его несущие элементы.
Это касается демонтажа или переноса внутренних не несущих перегородок, закладки окон, устройства декоративных элементов внутреннего и внешнего убранства здания.
Ситуация 2. Реконструкция систем коммуникации
Если меняются инженерные сети на более современные и при этом не производится разрушения несущих элементов, то в проведении экспертизы ПСД тоже нет необходимости.
Очевидно, что такая замена не может нанести вред зданию, а только качественно обновляет его.
Ситуация 3. Разработка документации для объектов третьего уровня ответственности
К таким объектам относятся частные жилые дома до 3-х этажей, склады, сезонные постройки и другие подобные объекты.
При определенных условиях не нужно проводить экспертизу проекта и при строительстве многоквартирных домов до 3-х этажей. Этим с успехом пользуются мелкие застройщики в сельской местности для ускорения строительства.
Ситуация 4. Подготовка документации для отдельно стоящих непроизводственных объектов
Если отдельно стоящие непроизводственные строения не предназначены для проживания и не имеют более 2-х этажей, то отдавать проект на экспертизу тоже не нужно.
Разрешение на их возведение вы получите без нее. Каждое слово в этой фразе имеет свой смысл. Отдельно стоящие – находящиеся на удалении от других зданий. Непроизводственные – не предназначенные для изготовления продукции.
6. Как сэкономить на проведении экспертизы проектной документации — 3 полезных совета
Сметчики пользуются достаточно сложной формулой, по которой можно точно рассчитать стоимость услуг по проведению экспертизы проектной документации.
Приводить здесь все расчеты не стану, отмечу только, что на конечную сумму влияют определенные факторы:
- Для жилых объектов. Площадь земельного участка под домом, общая площадь всех помещений, повышающие и понижающие коэффициенты. Все это перемножается и получается требуемая сумма.
- Для нежилых объектов. Вместо этих данных в основу расчета берется стоимость изготовления ПСД, повышающие и понижающие коэффициенты и все это умножается на инфляционные дефляторы.
Учитывая это, а также пользуясь экспертными советами, можно сэкономить немалые суммы на количестве услуг и на скидках.
Совет 1. Откажитесь от ненужных услуг
Не стоит заказывать комплексное обследование ПСД, если в этом нет никакой необходимости. Например, при реконструкции здания не всегда стоит проводить инженерные изыскания, а, значит, экспертиза тоже не нужна.
Обратите внимание, что она может быть включена в договор. Требуйте, чтобы оплата проводилась только за действительно нужные услуги.
Совет 2. Выберите недорого подрядчика
Не все компании руководствуются предложенным выше алгоритмом расчета стоимости своих услуг. Многие устанавливают цену произвольно. Поэтому стоит поискать фирмы, которые за меньшую плату могут выполнить требуемые экспертные работы.
Будьте внимательны в выборе компании, так как среди малоизвестных фирм могут оказаться мошенники. Поэтому всегда проверяйте разрешительные документы прежде чем подписывать договор и платить деньги.
Совет 3. Участвуйте в программах лояльности
Как и в любом бизнесе, здесь существуют скидки, акции и другие программы лояльности. Отслеживайте их проведение – возможно, на этом вам удастся хорошо сэкономить.
Если у вас остались еще какие-то вопросы относительно проведения экспертизы проектной документации, предлагаю посмотреть видеоролик.
7. Заключение
Надеюсь, вы получили ответ на вопрос, что это такое экспертиза проектной документации и зачем она нужна. Вам осталось только воспользоваться полученной информацией в своих целях.
Желаю вам всего самого наилучшего и успеха во всех начинаниях. Предлагаю оценить статью и оставить комментарий к ней.